      Onorevoli Colleghi! - La presente proposta di legge è promossa dal gruppo Popolari-UDEUR nell'ambito di una azione che si inserisce nella più generale strategia volta ad affrontare le questione economica come questione morale.
      Con questo programma, i Popolari-UDEUR intendono rispondere a una duplice finalità: riportare i problemi reali del Paese al centro del dibattito politico parlamentare e favorire l'esercizio del pensiero morale nella sfera dell'economia come via necessaria per un rilancio credibile e uno sviluppo reale del Paese.
      La presente proposta di legge è riferita alle imprese quotate in borsa, operanti in settori che si possono reputare strategici per il Paese, quali quello dell'energia, del trasporto, delle comunicazioni e delle utilities in generale, della editoria e del settore radiotelevisivo, delle banche e delle assicurazioni, che hanno quale comune denominatore quello di essere delle grandi imprese, con una notevolissima capacità di diffusione e presenza o caratterizzate dall'operare in settori strategici e di larga diffusione, per cui la loro autonomia e la trasparenza dell'azionariato o, più in generale, degli assetti proprietari, finisce per riguardare, non solo gli addetti ai lavori, il patto di sindacato e gli azionisti, ma l'intero Paese, i cittadini italiani e le istituzioni democratiche. Per tali imprese quotate in borsa (e in particolare per quelle editoriali e radiotelevisive, cruciali per la formazione delle libere opinioni), da parte di coloro che intendano acquisire o accrescere la propria presenza, superando il 2 per cento dell'intero capitale sociale, noi chiediamo: la trasparenza della persona fisica o giuridica che si presenti quale autore dell'operazione; la trasparenza dell'operazione finanziaria, con riferimento alla strutturazione dell'operazione e alla

Pag. 2

puntuale individuazione dei partner operativi; la trasparenza della provenienza delle risorse destinate all'acquisto o all'accrescimento della quota.
Questione economica come questione morale significa che pecunia olet, soprattutto in un Paese come il nostro, in cui dall'evasione, dal lavoro nero e dalle attività illecite della criminalità organizzata si riversano sul mercato dei capitali cifre ingenti, che sempre più rischiano di inquinare il sistema economico, produttivo e finanziario, rischiando di comprometterlo definitivamente specie in fasi di grande fragilità come quella che stiamo vivendo. Ecco perché la proposta di legge mira ad istituire una sorta di «tracciabilità» delle operazioni delicate e strategiche per la vita democratica del Paese, chiamando in causa le istituzioni preposte, e in primo luogo la Commissione nazionale per le società e la borsa (CONSOB), alle quali chiedere un parere vincolante su tali operazioni, dopo aver ascoltato le Autorità che, nei rispettivi settori di competenza, siano preposte al controllo della legittimità delle operazioni medesime e, più in generale, operino per evitare pericolose distorsioni del mercato. D'altro canto nell'articolo 41 della Costituzione è scritto: «L'iniziativa economica privata è libera. Non può svolgersi in contrasto con l'utilità sociale o in modo da recare danno alla sicurezza, alla libertà, alla dignità umana».
I Popolari-UDEUR vogliono impegnarsi per il rispetto della Costituzione che significa sempre il raggiungimento dell'interesse collettivo e del bene comune.

Pag. 3